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各建筑业施工总承包、劳务专业分包企业： 为有效防止农民工工资拖欠，切实维护企业与农民工合法权益，促进社会和谐稳定，保障建筑业持续健康发展。根据上级有关部门要求和我处工作安排，我处组织人员于12月对我市建设领域农民工工资支付管理及在建工程农民工工资发放情况进行了专项检查，现将检查情况通报如下： 一、检查概况： 本次共检查了23家建筑业施工总承包企业，其中本地15家，外地进桐8家，涉及劳务专业分包企业8家。对53个在建工程施工现场农民工工资支付情况进行了抽查，并对存在隐患的工程提出了整改要求，下发了整改通知书。通过本次检查发现我市大多数建筑施工总承包及劳务专业分包企业的农民工工资发放管理有所强化，实名制落实情况比上半年有所提高，能够将隐患消除在萌芽状态；但仍然有少数企业在思想认识上还不到位，没有按有关要求建立完善的管理制度和配备专职管理人员，没有对承建的工程加强管理，实名制管理较差，存在一定隐患。 二、存在主要问题： 通过检查发现企业在农民工工资管理方面存在一些不足之处，这些问题具有一定的代表性，需要引起高度重视。 （一）因工程款不到位导致施工企业资金紧张的情况今年非常严重，本次检查中发现约4.5亿工程款不到位，导致工人工资缺口巨大，不能及时足额发放农民工工资，从农民工上访讨薪事件分析，绝大大部分原因是工程款不能及时到位引发的。 （二）部分施工总承包、劳务专业分包企业仍旧对农民工工资发放管理不够重视，没有落实专职管理人员，日常没有对在建工程的农民工工资发放进行监督检查，不能将隐患早发现早解决，尤其是对签订用工合同不够重视，流于形式，容易造成解决讨薪纠纷时资料不齐全证据不足现象。 （三）劳务专业分包企业管理虽然有所加强，但企业管理制度仍需进一步完善，分包工程现场管理人员配备严重不足，对在建工程日常检查不够，管理不到位。部分劳务专业分包企业没有与务工人员签订正规的劳动合同，合同内容针对性不强，没有明确双方的权利和义务。 （四）部分企业自查自纠工作流于形式，填报数据随意性较大，大多数在建工程项目部没有配备专（兼）职管理人员对计工、考勤、工资发放等环节进行管理，对农民工工资发放管理重视不够，实名制落实不到位，为农民工工资清欠管理造成了极大的隐患。 三、整改要求： （一）各施工总承包企业要认真对照《关于进一步加强建筑业劳动用工和工资支付管理的实施意见》（桐规建〔2009〕84号文）及有关补充的要求，完善制度，落实专职管理人员，加强对在建工程农民工工资发放的管理，对此次检查发现的隐患及时整改并按时回执。 （二）各劳务专业分包企业要完善公司管理制度，按资质所批工种配齐人员，建立农民工考勤管理、工资发放管理、管理人员管理体系等各项制度，进一步加强施工现场务工人员管理，建好务工人员信息台账，强化实名制管理落实工作。 各施工总承包、劳务专业分包企业应提高认识，从维护社会稳定大局出发，完善自身管理体系的同时加强在建工程的日常管理，认真按实名制管理的要求履行农民工工资发放管理的职责，及时足额发放农民工工资，从源头消除农民工上访讨薪的隐患。 桐乡市建筑业管理处
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