关于桐乡市建设工程市场行为专项检查的通报

                                                 桐建管〔2017〕18号

各建筑业企业：
    为进一步规范我市建筑市场行为，建立健全市场准入清出机制，促进我市建筑业健康发展，我处对桐乡市建设工程市场行为开展了专项检查，现将检查情况通报如下：
    一、检查基本情况
    我处组织检查组从9月26日至10月18日，对26个在建工程的建设、施工、监理等各方责任主体是否履行基本建设程序，是否进行非法转包分包，是否超越资质承揽工程及施工、监理项目部管理人员是否到岗履职，人证是否同一等市场行为情况进行了专项检查。共抽查了24家施工单位，13家监理单位，检查组根据检查情况现场发放26份限期整改单。
    二、存在的主要问题：
    （一）建设单位市场行为。部分工程存在建设单位工程款拖欠现象。有些建设单位对施工、监理项目部人员到岗履责情况监管不够重视，对施工、监理项目部人员缺岗情况既没有提出整改意见也未向主管部门反映，造成现场质量安全管理缺失。
    （二）施工单位市场行为。项目部人员到岗到位率较差。有2个工程项目部人员均未到岗，分别是由浙江华纳建设项目管理有限公司承建的香榭公馆工程，由浙江立信建设发展有限公司承建的汇才红木：1#车间、2#车间、泵房工程；有10个工程项目经理未到岗；部分工程存在重要资料代签字、项目主要管理人员不到岗、无执业资格证或人证不符、无公司聘用合同、社保缴费、工资单等证明材料等情况；部分工程原材料采购合同、机械设备租赁合同、支付凭证不齐全；部分工程变更未经建设、监理单位同意和办理相关手续；部分工程桩基资料和钢结构资料不在现场。
    （三）监理单位市场行为。监理项目部人员到岗到位率较差。检查中发现有2个工程监理人员均未到岗且监理资料未放置现场，分别是由浙江经建工程管理有限公司监理的纽纳斯服饰：1-4#厂房、5-27#车间工程，由浙江中合工程管理有限公司监理的桐乡市梧桐街道环南服务中心工程；部分项目监理人员到岗率较差，如由桐乡市工程建设监理有限公司监理的桐乡振东新区大通酩悦工程、天悦龙庭工程、星都会小区工程，由浙江嘉元工程监理有限公司监理的桐乡技师学院（筹）实训中心大楼工程等；有7个工程项目总监未到岗；现场实际监理人员到岗履职情况普遍较差，存在无执业资格证书或人证不符现象；部分工程未经建设单位同意，现场监理人员调换随意；部分监理员代替监理工程师及总监行使职权；部分工程旁站监理、见证取样制度实施不到位，对原材料、机械设备、分包单位资质、人员审核不到位等。
    三、整改要求
    （一）各建设、施工、监理单位要认真履行职责，针对检查发现的问题要认真整改，并在11月25日前将整改情况以书面形式回执我处。同时要举一反三，严格按标准开展自查自纠工作，加强薄弱环节的管理。
    （二）各施工、监理单位要严格按照要求，落实项目部管理人员，建设单位要加强人员考勤，强化合同管理。我处将加强对项目建造师、总监的跟踪管理，对在建工程建造师、总监不定期进行抽查，抽查结果列入诚信档案，并严格执行市场与现场的联运机制。
附件：桐乡市建设工程市场行为专项检查汇总表

                                                                                       桐乡市建筑业管理处
                                                                                        2017年11月15日