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关于立即开展全市建筑工地安全生产 大检查的紧急通知------- 桐规建〔2016〕169号
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发布者：桐乡市建筑业管理处 发布时间：2016/11/25 17:19:01
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各建筑施工企业、监理单位：
11月24日早上7时许，江西丰城电厂三期扩建工程在建冷却塔工地发生施工平台倒塌事故。截至目前,已有74人死亡，2人受伤，1人失踪。该工程由江西赣能股份有限公司投资建设，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司总承包。为深刻吸取事故教训, 全面落实各责任单位安全生产责任，加大监管力度，我局决定自即日起,组织开展建筑施工安全生产大检查。为切实做好大检查相关工作，消除安全隐患，现将有关事项通知如下：
一、进一步落实重大危险源管控措施
一是严格执行领导带班制。在建项目建设、施工、监理单位以及建筑起重机械租赁、安装拆卸、使用、检验检测单位，要严格落实各自安全生产责任。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员和特种作业人员要持有效证件上岗，确保项目经理、项目总监、安全员到岗履责。二是加强危险性较大的分部分项工程管理。施工现场要做好支模架和起重机械设备安全管理，特别是支模架搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。要检查建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。三是加强排查消除安全生产隐患。在建项目部要检查雨后施工现场临时用房、围墙围挡、排水系统、深基坑、安全防护设施、临时用电等隐患排查消除情况，确保边坡基坑支护工程的坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构稳固，支模架工程无摇晃、变形情况，各种露天使用的电气设备防雨措施完好，临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象，起重机械设备的基础、附着稳固牢靠，各种安全装置齐全、灵敏可靠，宿舍、办公室等临建设施地基和主体结构完好，无漏、塌、倒现象。
二、进一步强化高大支模工程安全管理
一是严格方案编制、审批与审查。建筑工程项目技术负责人应结合施工组织设计、工程特点编制支模架专项施工方案，高支模架专项施工方案必须经专家论证审查合格后方可组织实施。二是严格安装拆除和使用管理。支模架搭设材料须检验合格方可进场使用，支模架安装拆除作业前，各施工、监理企业和建设单位要严格按照相关安全管理规定和审批合格的专项施工方案执行。高大支模架搭设要全面推行钢格构柱、钢托架、钢管门型架、承插式、盘口式支模架等，支模架高度超过4米，立柱和梁板应采用分次浇捣方式，确保支模架基础稳固、拉结可靠。三是立即开展高大支模工程“回头看”检查。各施工、监理企业和建设单位要立即开展自查自纠，要严把搭设材料质量关，落实专项施工方案专家评审制度，加强对高大支模工程专项方案的编制、审查、论证、审批等环节的管理，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。对高大支模工程进行认真检查，不符合要求的立即整改到位。
三、立即组织开展安全生产大检查
在施工、监理企业自查自纠的基础上，从12月1日至1月10日，我局将以领导带队、分组抽查的形式，对全市在建工程开展一次安全生产大检查。检查的重点为以下五个方面：
（一）建筑施工企业、监理单位安全生产保证体系建立、安全生产管理制度制定及执行情况；
（二）专项安全施工方案的编制、审核、批准手续及超一定规模、危险性较大的分部分项工程专项方案论证手续情况；
（三）施工现场深基坑工程、建筑起重机械、模板支撑系统、脚手架工程、四口防护、临时用电等分部分项工程执行施工方案及规范标准情况；
（四）施工现场管理人员、专职安全生产管理人员及特种作业操作人员持证上岗、到岗情况；
（五）监理单位项目专职安全员的配备、职责履行情况。
检查中发现安全措施不落实，现场存在严重安全隐患的工地将一律停工整改，整改后将组织复查。复查中发现仍整改不到位的工程，我局将依法对该项目施工企业及相关人员作出行政处罚，确保此次检查工作落实到位。
各建筑施工企业、监理单位应在11月30日前把本次安全生产自查及整改情况形成书面材料并填写相关表格(见附件2、3)报我局建设工程质量安全监督站。各单位要切实把建筑施工安全生产检查工作做深、做实、做细，确保我市建筑施工安全生产形势稳定。
附件:1.全市建筑工地安全生产检查分组安排表
2.建筑施工重大危险源管控汇总表
3.高大支模工程管控情况表
桐乡市住房和城乡规划建设局 2016年11月25日
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